凉住建发〔2024〕102号

各县（市）人民政府，州级有关部门：

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于房地产业发展的决策部署，加快构建房地产发展新模式，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进凉山房地产市场平稳健康发展，特制定《凉山州进一步优化促进房地产市场平稳健康发展的政策措施》，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                凉山州住房和城乡建设局               凉山州财政局   

                                    凉山州自然资源局             凉山州卫生健康委员会

                               凉山州住房公积金管理中心        国家税务总局凉山州税务局

                                                               中国人民银行凉山州分行

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凉山州进一步优化促进房地产市场平稳健康发展的政策措施

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于房地产业发展的决策部署，加快构建房地产发展新模式，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进凉山房地产市场平稳健康发展，结合我州实际提出如下措施。

一、落实金融支持政策

第一条  实施差别化住房信贷政策，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为25%，更好满足购房者合理住房需求。

第二条  取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，2024年5月18日（含）后完成房屋交易主管部门网签备案及5月18日之前完成网签备案未放款的借款人，其商业性个人住房贷款业务按照本政策执行。银行业金融机构可结合本机构经营情况、客户风险状况等因素，按照市场化、法治化原则，合理确定每笔贷款的具体利率水平和首付比例，更好满足购房者合理需求。

第三条  金融机构按照《中国人民银行  中国银行保险监督管理委员会 关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号）要求，遵循市场化原则，在风险可控、商业可持续的基础上，合理满足房地产开发、住房租赁、建筑企业、个人住房信贷需求，支持房地产开发贷款、信托融资等存量融资合理展期，依法保障住房金融消费者合法权益，坚持“两个毫不动摇”，对不同所有制房地产企业一视同仁，支持房地产融资平稳有序。

二、调整公积金使用政策

第四条  降低住房公积金贷款首付比例。缴存职工购买首套普通自住住房时，首套房首付比例最低为20%，可申请贷款成数最高为80%，二套房首付比例最低为30%，可申请贷款成数最高为70%。

第五条  进一步优化住房公积金“又提又贷”政策，实行“首付提取”政策。在本省区域内购买自住住房的缴存职工，具备有效购房手续、支付首付款后，可办理住房公积金首付提取，提取额度不超过实际支付的首付额，执行首付额+贷款额=总房价的“又提又贷”政策。

第六条  在全州范围内恢复商业性个人住房贷款转住房公积金贷款业务。即已办理商业性个人住房贷款且符合凉山州住房公积金贷款条件的借款人，在还款期间经商业银行同意后将商业性个人住房贷款余额转成住房公积金贷款。

第七条  为州级及以上重大人才计划入选者（经州委人才工作领导小组办公室会同有关部门认定）在凉山州安家购房方面提供住房公积金贷款政策支持，贷款额度不受个人住房公积金缴存余额25倍的限制、在凉山州内购房所在县市最高贷款额度上浮50%、办理住房公积金业务享受绿色通道。

第八条  加大对多孩家庭使用住房公积金支持力度。符合住房公积金贷款条件的多孩家庭，在凉山州内购房所在地县市最高贷款额度上浮10万元（二孩家庭）、20万元（三孩家庭）。多孩家庭符合租房提取条件的，可在现执行的租房提取标准上提高20%。

第九条  优化购买现房申请住房公积金贷款办理流程，购房者申请个人住房公积金贷款审批通过后，买卖双方办理分户不动产权证书及抵押登记，完成抵押登记后，受托银行发放贷款，拨付贷款资金到售房方银行账户。

注：原《凉山州促进房地产市场平稳健康发展十一条措施》（凉住建发〔2023〕39号）中，“调整公积金使用政策”相关内容继续沿用。

三、加强房地产项目服务保障

第十条  各县（市）提速房地产开发项目在土地提供、规划报规报建等方面的办理时效，严格做到净地出让，鼓励县（市）根据不同开发建设类型制定规划方面的控制性指标或奖励指标。做好土地出让后的跟进服务，及时研究解决项目推进中的困难和问题，加快周边基础设施建设，及时兑现政府承诺。

第十一条  在满足土地出让价款首次缴纳标准的基础上，剩余土地出让价款由各县（市）依法制定一年内分期缴纳办法。开发企业在办理建筑工程施工许可时按开发项目规划许可规模办理，可申请分期缴纳城市基础设施配套费，缴费比例、缴纳时间由各县（市）依法制定。

第十二条  持续深入推进“放管服”改革，进一步优化营商

环境，提高不动产登记质效，对办理不动产首次登记的小区开通绿色通道，全面推进新建商品房“交房即交证”工作，有效保障购房者的合法权益。探索推进二手房带押过户业务办理，促进房地产市场流通，减轻买卖双方购房成本，支持居民合理购房需求。

四、出台购房置业补贴政策

第十三条  鼓励有条件的县（市）结合自身实际对农村户籍家庭、引进人才、符合国家政策生育二孩三孩的家庭等在辖区内购买商品住房的给予政策性购房补贴，对换购住房（新购住房为新建商品住房或二手房）的购房人依法享受税收优惠政策。各县（市）购房补贴发放时间为网签合同签订时间，具体实施细则由各县（市）制定。对落实购房补贴政策较好的县（市），州级财政视财力情况给予适当的奖补。

五、推行货币化安置

第十四条  各县（市）在棚户区改造、城市危旧房改造、城市规划区内避险搬迁和集体土地、国有土地上房屋征收补偿中积极推行货币化安置，其中西昌市、会理市、德昌县、会东县、宁南县、冕宁县货币化安置比例不低于30％。鼓励在新出让开发用地中配建安置用房或回购商品房作为安置房源，鼓励被征收人购买商品房。支持各县（市）通过收购、合作方式盘活存量房地产项目房源用于保障性租赁住房或保障性配售住房，解决过渡安置和困难群体住房需求。对货币化安置落实较好的县（市），州级财政视财力情况给予适当的奖补。

六、加强行业监管

第十五条  各县（市）加大对房地产开发、房屋买卖等领域的检查力度，重点打击虚假宣传、逃避资金监管等违法违规行为，建立完善从业人员实名登记制度，严格审核中介机构、从业人员登记备案材料，加强行业监管。充分发挥房地产业协会职能职责和行业自律作用，规范商品房销售渠道收费标准，开展房地产中介从业人员业务培训，落实好持证上岗要求。

第十六条  在严格执行中央、省关于商品房预售资金监管的政策规定和保证预售资金安全的前提下，各县（市）根据实际情况合理确定项目预售资金监管额度，落实开发企业信用评价体系要求，对信用良好的开发企业按比例下浮监管资金总额，适当增加资金拨付节点，进一步提高预售资金利用效率。严格落实属地监管和风险化解责任，严防系统性、区域性风险发生，确保房地产市场平稳健康发展。

本通知自2024年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日止。之前与本通知不一致的，以本通知为准。若国家、省有政策规定的，从其政策规定。

各县(市)可结合本地实际细化相应政策措施。

政策解读：解读：凉山州住房和城乡建设局等部门关于印发《凉山州进一步优化促进房地产市场平稳健康发展的政策措施》的通知