一、文件制定的目的

2019年6月21日，凉山州人民政府办公室印发《凉山州工程建设项目审批制度改革实施方案》（凉府办发〔2019〕28号）（以下简称“《方案》”），提出了统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等4个方面的工程建设项目审批制度改革重点任务和具体措施并进行了任务分解。我局按照文件要求，牵头起草了《凉山州工程建设项目施工许可阶段实施细则》《凉山州工程建设项目竣工验收阶段实施细则》《凉山州工程建设项目联合竣工验收管理办法》《凉山州工程建设项目审批联合踏勘实施办法》《凉山州住房城乡建设领域企业动态核查办法》《凉山州建筑工程勘察设计企业和施工图审查机构信用评价管理办法》《凉山州工程建设项目施工图联合审查实施办法》《凉山州工程建设领域信用黑名单管理办法》等8个制度文件，有效期为2年。现为顺利推进凉山州工程建设项目审批制度改革工作，按照州工改办要求，启动该8个制度文件的修订。

二、文件起草的依据

（一）《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）；

（二）《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发〔2019〕31号）；

（三）《凉山州人民政府办公室关于印发凉山州工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（凉府办发〔2019〕28号）。

三、文件的主要内容

（一）《凉山州工程建设项目施工许可阶段实施细则》明确了适用范围、统一标准、限时办结等总体要求，明确了职责分工、牵头部门和其他部门职责，明确了推行承诺制的条件和失信惩戒的情形，建立了会商决策机制，列出了申请材料，明确了施工许可实施流程等。

（二）《凉山州工程建设项目竣工验收阶段实施细则》明确了总体要求、适用范围、牵头部门、并联部门和事中事后监管部门职责、申请材料、验收实施流程、会商决策机制、组织实施要求等。

（三）《凉山州工程建设项目联合竣工验收管理办法》由13条组成，明确了竣工联合验收的原则、适用范围、主要包括的验收项目、职责分工、应具备的条件、协作机制和办结时限等。

（四）《凉山州工程建设项目审批联合踏勘实施办法》明确了适用范围、工作原则、踏勘内容、阶段内分工、工作流程和工作保障，制定了联合踏勘联系单和踏勘意见反馈单示范文本。

（五）《凉山州住房城乡建设领域企业动态核查办法》由6章20条及3个附件组成，第一章总则明确该办法制定目的、适用范围等内容，第二章核查范围，第三章核查内容及方式，第四章核查程序及处理，第五章监督管理，第六章附则，附件是凉山州住房城乡建设领域企业动态核查通知书、凉山州住房城乡建设领域企业动态核查表、四川省住房城乡建设领域企业动态核查结果判定标准。

（六）《凉山州建筑工程勘察设计企业和施工图审查机构信用评价管理办法》由9章36条及4个附件组成：第一章总则明确了该办法制定的目的、适用范围、职责分工、适用对象等，第二章信用评价内容，第三章信用信息的采集、审核和录入，第四章信用信息的评价和发布，第五章异议处理，第六章评价结果的应用，第七章信用预警和修复，第八章责任处理、第九章附则，附件是凉山州勘察设计企业信用信息申报表、承诺书、凉山州勘察设计企业信用信息评价标准、凉山州施工图审查机构信用信息评价标准。

（七）《凉山州工程建设项目施工图联合审查实施办法》由7条组成，明确该办法制定目的、适用范围、职责分工、图审机构技术审查依据、申报形式、监督管理等内容。

（八）《凉山州工程建设领域信用黑名单管理办法》由17条及1个附件组成，明确了制定依据、适用范围、职责分工、管理原则，黑名单认定程序、内容、移除和监督等内容，附件为信用修复申请表。

四、文件的有效期及施行日期

文件自印发之日起施行，有效期5年。

政策文件：凉山州住房和城乡建设局关于印发《凉山州工程建设项目施工许可阶段实施细则》等8个制度文件的通知 (lsz.gov.cn)